各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、環(huán)境保護廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、環(huán)境保護局:
為貫徹落實黨的十八大以來黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署,加強水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號),我們制定了《水污染防治專項資金管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
財 政 部
環(huán)境保護部
2015年6月1日
水污染防治專項資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強水污染防治專項資金管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《水污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2015〕17號)有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水污染防治專項資金(以下簡稱專項資金),是指中央財政安排,專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金。
第三條 專項資金實行專款專用,專項管理。
第四條 專項資金由財政部會同環(huán)境保護部負責管理。
第五條 專項資金重點支持范圍包括:
(一)重點流域水污染防治;
(二)水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護;
(三)飲用水水源地環(huán)境保護;
?。ㄋ模┑叵滤h(huán)境保護及污染修復;
?。ㄎ澹┏鞘泻诔羲w整治;
?。┛缃?、跨省河流水環(huán)境保護和治理;
?。ㄆ撸﹪两泳C合整治試點;
?。ò耍┢渌枰С值挠嘘P事項。
第六條 專項資金根據(jù)各項水污染防治工作性質(zhì),主要采取因素法、競爭性等方式分配,采用獎勵等方式予以支持。采用因素法分配的,主要為目標考核類工作,考核結(jié)果作為專項資金分配的參考依據(jù);采用競爭方式分配的,主要為試點示范類工作,通過競爭審定工作方案,財政部會同環(huán)境保護部按照工作通知確定的程序組織競爭性評審。
第七條 對于試點示范類工作,財政部會同環(huán)境保護部根據(jù)國家有關部署及要求確定專項資金年度支持重點領域,組織地方申報實施方案,并擇優(yōu)支持。
第八條 地方財政及環(huán)境保護部門要按規(guī)定管理和使用中央撥付的專項資金,組織實施相關工作,落實工作任務,對采用政府和社會資本合作(PPP)模式的項目予以傾斜支持。
第九條 專項資金支付應當按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的,應當按照政府采購有關法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會資本的,應當按照政府和社會資本合作有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 財政部會同環(huán)境保護部組織對水污染防治專項工作開展績效評價,并依據(jù)績效評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。對于績效評價結(jié)果較好、達到既定目標的,給予獎勵;對于績效評價結(jié)果較差、無法達到既定目標的,予以清退,并收回專項資金。
第十一條 地方財政部門會同同級環(huán)境保護部門按照職責分工,加強對方案組織實施和資金使用管理的監(jiān)督檢查。
第十二條 任何單位或個人不得騙取、截留、挪用專項資金。對違反規(guī)定,騙取、截留、挪用專項資金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究法律責任。
第十三條 本辦法由財政部會同環(huán)境保護部負責解釋。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年11月12日印發(fā)的《財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)〈江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理辦法〉的通知》(財建〔2013〕788號)同時廢止。