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中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例(1998年12月27日國(guó)務(wù)院令第256號(hào))
作者:        來(lái)源: 湖北省自然資源廳       日期: 2021-02-03       人氣: 4035
   第一章  總  則 

  第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》(以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》),制定本條例?!?/span>

  第二章  土地的所有權(quán)和使用權(quán) 

  第二條  下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有: 

 ?。ㄒ唬┏鞘惺袇^(qū)的土地; 

  (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地; 

 ?。ㄈ﹪?guó)家依法征用的土地; 

  (四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地; 

  (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地; 

 ?。┮驀?guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

  第三條  國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!?/span>

  土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。 

  土地登記資料可以公開(kāi)查詢?!?/span>

  確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。 

  第四條  農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)?!?/span>

  農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

  設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記?!?/span>
  第五條  單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。 

  未確定使用權(quán)的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

  第六條  依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的,因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更,自變更登記之日起生效?!?/span>
  依法改變土地用途的,必須持批準(zhǔn)文件,向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng),由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。 

  第七條  依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,收回用地單位的土地使用權(quán)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。 

  土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿,土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記?!?/span>

  第三章  土地利用總體規(guī)劃 

  第八條  全國(guó)土地利用總體規(guī)劃,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!?/span>
  省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃,由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!?/span>

  本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃,由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。 

  第九條  土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年?!?/span>

  第十條  依照《土地管理法》規(guī)定,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地?!?/span>

  縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等;其中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途。 

  土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 

  第十一條  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。 

  公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 

 ?。ㄒ唬┮?guī)劃目標(biāo);

  (二)規(guī)劃期限; 
  (三)規(guī)劃范圍; 

 ?。ㄋ模┑貕K用途;

 ?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期?!?/span>
  第十二條  依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的,由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 

  上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后,涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的,由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改,并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 

  第十三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理,實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行?!?/span>

  土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 

  (一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo); 

  (二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo); 

 ?。ㄈ┩恋亻_(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

  第十四條  縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查?!?/span>

  土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 

  (一)土地權(quán)屬; 

 ?。ǘ┩恋乩矛F(xiàn)狀; 

 ?。ㄈ┩恋貤l件?!?/span>

  地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程,由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 

  第十五條  國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?!?/span>

  縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果,經(jīng)本級(jí)人民政府審核,報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布 

  根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,土地等級(jí)每6年調(diào)整1次?!?/span>

  第四章  耕地保護(hù)

  第十六條  在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地,以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

  第十七條  禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)?!?/span>
  在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi),開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)?!?/span>

  一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn);開(kāi)發(fā)600公頃以上的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!?/span>

  開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用,使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。 

  第十八條  縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃,組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案,并組織實(shí)施?!?/span>

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)?!?/span>

  土地整理所需費(fèi)用,按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)?!?/span>

  第五章  建設(shè)用地
 
  第十九條  建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

  第二十條  在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,按照下列規(guī)定辦理: 
 ?。ㄒ唬┦?、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案,分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

 ?。ǘ┯信鷾?zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)?!?/span>
 ?。ㄈ┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

  在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,依照前款規(guī)定的程序辦理。 
  第二十一條  具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng),辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目,可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地,分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)?!?/span>

  第二十二條  具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的,按照下列規(guī)定辦理: 

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

  (二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查,擬訂供地方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 
 ?。ㄈ┕┑胤桨附?jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)?!?/span>

  (四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記?!?/span>

  通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施,并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記?!?/span>

  第二十三條  具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)用地的,按照下列規(guī)定辦理: 

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。 

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng),由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查,擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,不擬訂征用土地方案),經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中,補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國(guó)有農(nóng)用地的,供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))?!?/span>

 ?。ㄈ┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府組織實(shí)施,向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。 

 ?。ㄋ模┩恋厥褂谜邞?yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記?!?/span>

  建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地,涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的,只報(bào)批征用土地方案和供地方案?!?/span>

  第二十四條  具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是,國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!?/span>

  第二十五條  征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告?!?/span>

  被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/span>

  市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施?!?/span>
  征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?!?/span>

  第二十六條  土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有?!?/span>

  征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 

  市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督?!?/span>

  第二十七條  搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的,可以先行使用土地。其中,屬于臨時(shí)用地的,災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用,不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

  第二十八條  建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。 
  第二十九條  國(guó)有土地有償使用的方式包括: 

 ?。ㄒ唬﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓; 

 ?。ǘ﹪?guó)有土地租賃; 

 ?。ㄈ﹪?guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股?!?/span>

  第三十條  《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益?!?/span>

  第六章  監(jiān)督檢查
 
  第三十一條  土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

  第三十二條  土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé),除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外,還可以采取下列措施: 
 ?。ㄒ唬┰儐?wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人; 

  (二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像; 

 ?。ㄈ┴?zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為; 

 ?。ㄋ模?duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人,停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);

 ?。ㄎ澹┴?zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物?!?/span>
  第三十三條  依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的,由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門(mén)可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定,上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

  第七章  法律責(zé)任 

  第三十四條  違反本條例第十七條的規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰?!?/span>

  第三十五條  在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/span>

  第三十六條  對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/span>

  第三十七條  阻礙土地行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。 

  第三十八條  依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五十以下?!?/span>

  第三十九條  依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。 

  第四十條  依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。 

  第四十一條  依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下?!?/span>

  第四十二條  依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米30元以下?!?/span>

  第四十三條  依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的,罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下?!?/span>

  第四十四條  違反本條例第二十八條的規(guī)定,逾期不恢復(fù)種植條件的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款?!?/span>

  第四十五條  違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

  第八章  附  則

  第四十六條  本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》同時(shí)廢止。
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