國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知(國發(fā)〔2015〕51號))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為進一步解決當前重大民生和公共領(lǐng)域投資項目融資難、融資貴問題,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,補短板、增后勁,擴大有效投資需求,促進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,國務(wù)院決定對固定資產(chǎn)投資項目資本金制度進行調(diào)整和完善?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行。
城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目:城市軌道交通項目由25%調(diào)整為20%,港口、沿海及內(nèi)河航運、機場項目由30%調(diào)整為25%,鐵路、公路項目由25%調(diào)整為20%。
房地產(chǎn)開發(fā)項目:保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變,其他項目由30%調(diào)整為25%。
產(chǎn)能過剩行業(yè)項目:鋼鐵、電解鋁項目維持40%不變,水泥項目維持35%不變,煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持30%不變。
其他工業(yè)項目:玉米深加工項目由30%調(diào)整為20%,化肥(鉀肥除外)項目維持25%不變。
電力等其他項目維持20%不變。
二、城市地下綜合管廊、城市停車場項目,以及經(jīng)國務(wù)院批準的核電站等重大建設(shè)項目,可以在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當降低。
三、金融機構(gòu)在提供信貸支持和服務(wù)時,要堅持獨立審貸,切實防范金融風險。要根據(jù)借款主體和項目實際情況,按照國家規(guī)定的資本金制度要求,對資本金的真實性、投資收益和貸款風險進行全面審查和評估,堅持風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,自主決定是否發(fā)放貸款以及具體的貸款數(shù)量和比例。對于產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè),金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)有關(guān)規(guī)定。
四、自本通知印發(fā)之日起,凡尚未審批可行性研究報告、核準項目申請報告、辦理備案手續(xù)的固定資產(chǎn)投資項目,以及金融機構(gòu)尚未貸款的固定資產(chǎn)投資項目,均按照本通知執(zhí)行。已經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)但尚未開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目,參照本通知執(zhí)行。已與金融機構(gòu)簽訂相關(guān)合同的固定資產(chǎn)投資項目,按照原合同執(zhí)行。
五、國家將根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展和宏觀調(diào)控需要,適時調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目最低資本金比例。
六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。
國務(wù)院
2015年9月9日
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